工程发包前进行财评审是合法的，但需满足一定条件并遵循相关程序。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、合法性基础
法律法规依据：
- 在工程发包过程中，进行财务评审（财评审）并非法律禁止的行为。相反，合理的财评审有助于确保工程预算的合理性、资金使用的有效性，以及防止腐败和浪费。
- 具体的财评审程序和要求可能因地区、行业及项目性质的不同而有所差异，但通常都会遵循相关的财政法规、工程招标投标法规等。
合同自由原则：
- 在民事法律关系中，合同双方享有合同自由，即可以在不违反法律、行政法规强制性规定的前提下，自由约定合同的内容和条款。
- 因此，如果发包方和承包方在合同中明确约定了发包前进行财评审的条款，且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，那么该条款就是有效的。
二、财评审的注意事项
程序合规性：
- 财评审应当遵循公开、公平、公正的原则，确保评审过程的透明度和公正性。
- 评审人员应当具备相应的专业知识和经验，以确保评审结果的准确性和可靠性。
- 评审过程应当记录在案，以备后续查阅和审计。
内容合理性：
- 财评审的内容应当全面、合理，涵盖工程的各个方面，如预算、成本、效益等。
- 评审结果应当客观、公正地反映工程的财务状况，为发包方提供决策依据。
与招标投标程序的衔接：
- 如果工程发包是通过招标投标程序进行的，那么财评审应当与招标投标程序相衔接，确保评审结果不影响招标投标的公正性和有效性。
- 例如，在招标文件中可以明确要求投标人提交财务预算或成本分析报告，作为评标的一部分。
三、可能的法律后果
如果财评审程序违法：
- 如果财评审程序违反了法律、行政法规的强制性规定，如未遵循公开、公平、公正的原则，或者评审人员不具备相应的专业知识和经验，那么评审结果可能无效。
- 在这种情况下，发包方可能面临重新进行财评审、承担违约责任等法律后果。
如果财评审内容不合理：
- 如果财评审内容不合理，如预算过高或过低、成本分析不准确等，那么可能导致工程实施过程中出现资金短缺或浪费等问题。
- 在这种情况下，发包方和承包方可能需要根据合同约定或法律规定承担相应的责任。
四、建议
- 完善财评审制度：发包方应当建立完善的财评审制度，明确评审程序、内容和要求，确保评审过程的合法性和有效性。
- 加强沟通与协调：发包方和承包方应当加强沟通与协调，确保财评审结果能够得到双方的认可和执行。
- 寻求专业支持：如果发包方对财评审过程或结果存在疑问，可以寻求专业律师或财务顾问的支持和帮助。
如有任何关于工程发包、财评审或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。