关于超期开工受让人是否可以申请退地的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和法律规定来综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、合同约定角度

1. 合同条款：首先，需要查看受让人与出让人之间签订的土地使用权出让合同或其他相关合同中，是否有关于开工期限、违约责任以及退地条件的明确约定。如果合同中明确规定了超期开工的违约责任，并且包括退地这一选项，那么受让人在符合条件的情况下，可以依据合同约定申请退地。

2. 违约处理：如果合同中没有明确约定退地条款，但规定了超期开工的违约责任，如支付违约金、承担损失赔偿等，那么受让人可能需要先承担这些违约责任，再考虑是否能够通过协商或法律途径解除合同并退地。

二、法律规定角度

1. 土地管理法规：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，土地使用者应当按照规定的期限和条件开发利用土地。如果超期未开工，可能会面临行政处罚，如罚款、收回土地使用权等。但这些规定并未直接赋予受让人在超期开工后申请退地的权利。

2. 合同法原则：在合同法上，如果一方违约，另一方有权要求违约方承担违约责任。但这并不意味着违约方可以单方面解除合同并退地，除非合同中有明确约定或法律有特别规定。

三、实际操作角度

1. 协商解决：在超期开工的情况下，受让人可以尝试与出让人进行协商，看是否能够达成退地的协议。这可能需要受让人承担一定的违约责任或支付一定的费用。

2. 法律途径：如果协商无果，受让人可以考虑通过法律途径来解决。这可能需要提起诉讼或申请仲裁，要求解除合同并退地。但需要注意的是，法律途径可能会耗费大量的时间和精力，并且结果具有不确定性。

四、特殊情况考虑

1. 政府原因：如果超期开工是由于政府原因（如规划调整、审批延迟等）导致的，那么受让人可能需要根据具体情况与政府进行协商，看是否能够获得相应的补偿或调整合同条款。

2. 不可抗力：如果超期开工是由于不可抗力（如自然灾害、战争等）导致的，那么受让人可能需要根据合同约定或法律规定来免除或减轻违约责任，但并不意味着可以直接申请退地。

建议：

• 在遇到超期开工的情况时，受让人应首先查看合同条款，了解自己的权利和义务。
• 尝试与出让人进行协商，看是否能够达成退地的协议或调整合同条款。
• 如果协商无果，可以考虑通过法律途径来解决，但需要做好充分的准备和风险评估。

如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。