关于您提出的“农民工讨薪法律援助案件办案指引（试行）是否为行政规范性文件”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
首先，我们需要明确行政规范性文件的定义。行政规范性文件，通常指的是由行政机关或具有行政管理职能的机构制定并发布的，对不特定的公民、法人或其他组织具有普遍约束力的，能够反复适用的文件。这类文件通常用于规范行政管理活动，确保行政行为的合法性和合理性。
接下来，我们分析您提到的“农民工讨薪法律援助案件办案指引（试行）”。从您提供的信息中，我们可以看到这是由南湖区司法局或类似机构（如河南省司法厅办公室在类似情境下）制定并发布的，旨在规范农民工讨薪法律援助案件的办理流程。该指引详细梳理了农民工讨薪法律援助的流程、权利义务及各项材料清单，为法律援助人员提供了明确的操作指南。
现在，我们来判断该指引是否属于行政规范性文件：
制定主体：该指引由司法局或类似具有行政管理职能的机构制定，符合行政规范性文件制定主体的要求。
内容性质：指引内容涉及农民工讨薪法律援助案件的办理流程，具有普遍约束力和反复适用性，即对所有涉及此类案件的法律援助人员均适用，且可以在类似案件中反复使用。
目的与效果：指引的出台旨在强化农民工讨薪法律援助案件的流程管理，提高案件办理质量，为解决农民工讨薪纠纷提供制度保障，这符合行政规范性文件规范行政管理活动的目的。
综上所述，“农民工讨薪法律援助案件办案指引（试行）”在性质上更接近于行政规范性文件。它由具有行政管理职能的机构制定，内容具有普遍约束力和反复适用性，且旨在规范农民工讨薪法律援助案件的办理流程，提高案件办理质量。因此，我们可以认为该指引属于行政规范性文件的范畴。