针对“非法行医是先取缔还是先立案”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

1. 取缔与立案的性质与目的

   • 取缔：取缔是卫生行政部门对非法行医行为的一种行政处罚措施，旨在迅速制止非法行医活动，保护公众健康安全。根据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定，未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔。

   • 立案：立案则是司法机关（如公安机关、检察院）对涉嫌犯罪的行为进行正式调查的开始。在非法行医的情况下，如果行为涉嫌构成非法行医罪，司法机关将依法立案侦查。

2. 取缔与立案的先后顺序

   • 在实际操作中，取缔和立案并不是严格的先后顺序关系，而是可能根据具体情况同时或先后进行。卫生行政部门在发现非法行医行为后，有权立即进行取缔，并同时将涉嫌犯罪的情况移送司法机关。司法机关在接到移送后，将根据情况决定是否立案侦查。

   • 另一方面，如果司法机关在侦查其他案件时发现了非法行医的线索，也可能直接立案侦查，而无需卫生行政部门先进行取缔。

3. 法律依据与具体操作

   • 根据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌特定情形（如造成甲类传染病传播、流行或有传播、流行危险；使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械等）的，应予立案追诉。

   • 在具体操作中，卫生行政部门和司法机关将根据各自的职责和权限，对非法行医行为进行查处和侦查。卫生行政部门主要负责行政处罚和取缔工作，而司法机关则负责刑事立案和侦查工作。

4. 对用户的建议

   • 如果您发现或怀疑有非法行医行为，建议首先向当地卫生行政部门举报，由其进行调查和取缔。

   • 如果非法行医行为涉嫌构成犯罪，您也可以向当地公安机关报案，由其进行立案侦查。

   • 在整个过程中，保持与相关部门的沟通，并积极配合调查工作。

综上所述，非法行医的取缔与立案并不是严格的先后顺序关系，而是可能根据具体情况同时或先后进行。卫生行政部门和司法机关将根据各自的职责和权限，对非法行医行为进行查处和侦查。如果您有相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。