1. 关于单位内规定超速罚款的合法性分析：

   • 单位内部规定与法律法规的关系：单位内部的规定，如关于超速罚款的规定，必须符合国家法律法规的要求。如果单位的规定与法律法规相冲突，那么该规定在法律上是无效的。
   • 超速罚款的法律依据：在交通运输领域，超速行为通常由交通管理部门依据《道路交通安全法》等相关法律法规进行处罚。单位内部并无直接对员工进行交通罚款的法定权力，除非该罚款行为是基于员工违反了与工作直接相关的安全规定，且这些规定已经通过合法程序制定并告知了员工。
   • 罚款的合法性判断：如果单位内的超速罚款规定没有法律依据，或者罚款程序不合法（如未事先告知员工、罚款金额不合理等），那么这种罚款行为可能是不合法的。员工有权对不合理的罚款提出异议，并可以通过法律途径维护自己的权益。

2. 针对单位内超速罚款的具体建议：

   • 审查单位规定：首先，员工应仔细审查单位内的超速罚款规定，确认其是否合法、合理，并是否已经通过合法程序告知了所有员工。
   • 与单位沟通：如果员工认为罚款规定不合理或存在疑问，可以与单位的人力资源部门或相关负责人进行沟通，表达自己的看法和担忧。
   • 寻求法律帮助：如果沟通无果，或者员工认为自己的权益受到了侵害，可以寻求专业律师的帮助，了解自己的法律权益和可能的维权途径。

3. 可能的法律后果：

   • 单位责任：如果单位内部的超速罚款规定被认定为不合法，单位可能需要承担相应的法律责任，包括退还罚款、赔偿员工损失等。
   • 员工权益：员工有权拒绝不合理的罚款，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。如果员工因为拒绝罚款而受到单位的报复或歧视，也可以寻求法律帮助。

综上所述，单位内规定不能超速28公里并罚款的行为，其合法性取决于该规定是否符合国家法律法规的要求，以及罚款程序是否合法。如果员工认为罚款规定不合理或存在疑问，应积极与单位沟通，并寻求专业律师的帮助以维护自己的权益。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。