针对您提出的“非法占地违法行为行政处罚新旧法律规范衔接适用问题”，以下是我的详细解答：

1. 法律适用原则：

   • 在处理非法占地违法行为的行政处罚时，应遵循“法不溯及既往，从旧兼从轻”的原则。这意味着，如果违法行为发生在旧法有效期内，且新法对同一行为的规定处罚较轻或不认为是违法，则应适用旧法。
   • 同时，如果违法行为具有连续或继续状态，且新法实施后该状态仍在持续，则应根据新法的规定进行处罚，但需考虑新法与旧法的处罚轻重，选择较轻的处罚。

2. 新旧法律规范的衔接：

   • 对于非法占地违法行为，如果其发生在旧法有效期内，且新法实施后该行为仍在继续，行政机关在作出处罚决定时，应首先判断新法与旧法对该行为的处罚规定。
   • 如果新法对同一行为的处罚较轻或不认为是违法，则应适用新法；如果新法与旧法的处罚规定相同或新法处罚更重，但旧法在行为发生时有效，且行为在旧法有效期内未被处理，则仍应适用旧法。

3. 具体案例分析：

   • 以您提到的案例为例，如果非法占地行为发生在2008年，且当时《河北省土地管理条例》的某个版本（如2002年或2005年修正版）对此有明确规定，而新法（如2022年修订版）对此的规定处罚较轻或不认为是违法，则行政机关在作出处罚决定时，应适用旧法。
   • 然而，如果新法实施后，该非法占地行为仍在继续，且新法对此有更明确或更重的处罚规定，但考虑到“从旧兼从轻”的原则，行政机关仍需比较新旧法的处罚轻重，选择较轻的处罚。

4. 行政处罚决定书的要素：

   • 行政处罚决定书应明确载明违法事实、处罚依据、处罚内容等要素。对于非法占地违法行为，应明确载明所占土地的面积、性质、处罚幅度等关键信息。
   • 如果行政处罚决定书未载明这些关键信息，可能导致处罚决定的不明确或不合理，从而引发争议。

5. 法律建议：

   • 对于行政机关而言，在作出非法占地违法行为的行政处罚决定时，应仔细研究新旧法律规范的衔接适用问题，确保处罚决定的合法性和合理性。
   • 对于被处罚人而言，如果认为行政处罚决定存在不当之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

综上所述，非法占地违法行为行政处罚新旧法律规范的衔接适用问题是一个复杂而重要的问题。行政机关在作出处罚决定时，应严格遵循法律适用原则，确保处罚决定的合法性和合理性。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律咨询，请随时向我提问。