针对您提出的“实体店商家虚构事实不全额退款，工商局能否强制商家全额退款”的问题，以下是我的详细解答：

1. 工商局的职责与权力：

   • 工商局（现多称为市场监督管理局）主要负责市场监管和行政执法工作，包括对商家经营行为的监督和管理。
   • 当商家存在虚构事实、欺诈消费者等违法行为时，工商局有权进行调查，并可以根据相关法律法规对商家进行处罚，如罚款、吊销营业执照等。

2. 关于全额退款的强制执行：

   • 工商局在调查过程中，如果发现商家确实存在虚构事实、欺诈消费者的行为，并且消费者因此遭受了损失，工商局可以要求商家进行整改，包括退还消费者已支付的款项。
   • 然而，工商局本身并不具备直接强制商家全额退款的法律权力。全额退款通常需要通过民事诉讼途径，由法院根据相关法律法规和事实情况作出判决，并强制执行。

3. 消费者的维权途径：

   • 如果商家拒绝全额退款，消费者可以向工商局投诉，要求工商局进行调查和处理。
   • 同时，消费者也可以选择向法院提起民事诉讼，要求商家承担因欺诈行为而造成的损失，包括全额退款、赔偿损失等。

4. 法律建议：

   • 在遇到此类问题时，消费者应首先保留好相关证据，如购物凭证、商家虚构事实的证据等。
   • 然后，可以向工商局投诉，并积极配合工商局的调查工作。
   • 如果工商局的处理结果不满意，或者商家拒绝履行退款义务，消费者应及时向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

综上所述，工商局在发现商家虚构事实、欺诈消费者等违法行为时，可以要求商家进行整改并退还消费者款项，但本身并不具备直接强制商家全额退款的法律权力。全额退款通常需要通过民事诉讼途径由法院强制执行。因此，如果您遇到此类问题，建议及时保留证据并向工商局投诉或向法院提起诉讼以维护自己的合法权益。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。