工程中安全费和措施费由施工方承担并不犯法，但需遵循相关法律法规和合同约定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》第二十三条第二款，有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。这表明，安全生产费用是企业的法定义务，但并未直接规定由哪一方承担。
   • 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）对建设工程施工企业的安全生产费用支出范围进行了明确规定，包括完善、改造和维护安全防护设施设备支出、应急救援技术装备配置及维护保养支出等。这些费用通常被视为企业运营成本的一部分，由企业自行承担。

2. 合同约定：

   • 在建设工程合同中，安全费和措施费的承担通常由双方协商确定，并写入合同条款。如果合同明确规定由施工方承担这些费用，那么施工方就需要按照合同约定履行义务。
   • 然而，合同约定不能违反法律法规的强制性规定。如果合同中的约定与法律法规相悖，那么该约定将被视为无效。

3. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，安全费和措施费的承担往往与工程的具体情况、双方的风险分配以及市场惯例等因素有关。
   • 施工方在承担这些费用时，需要确保费用的合理性和必要性，避免过度承担或浪费资源。
   • 同时，施工方也有权要求建设方或其他相关方按照合同约定或法律法规的规定承担相应的费用。

4. 法律后果：

   • 如果施工方未按照合同约定或法律法规的规定承担安全费和措施费，可能会面临违约责任、行政处罚等法律后果。
   • 因此，施工方在承担这些费用时，需要谨慎行事，确保自己的行为符合法律法规和合同约定。

综上所述，工程中安全费和措施费由施工方承担并不犯法，但需遵循相关法律法规和合同约定。在实际操作中，双方应明确费用的承担方式和范围，并确保费用的合理性和必要性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。