关于非法行医由谁来委托鉴定的问题，以下是详细的解答：

1. 公安机关委托鉴定：

   • 在非法行医案件中，公安机关为了准确认定犯罪事实、确定犯罪行为的性质和程度等，通常会委托具有相应资质和专业能力的鉴定机构进行鉴定。
   • 鉴定机构一般是由司法行政部门核准登记的司法鉴定机构，这些机构具备专业的医学、法学等方面的鉴定人员和设备，能够对非法行医相关的各种问题进行科学、客观的鉴定。
   • 鉴定的内容可能包括非法行医的行为是否存在、行医者的资质是否合法、医疗行为是否符合规范等方面。

2. 检察机关委托鉴定：

   • 在某些情况下，检察机关也可能根据案件的需要委托鉴定。但总体而言，公安机关在非法行医罪的鉴定委托中处于主要地位。

3. 患者或家属申请鉴定：

   • 如果患者或家属认为存在非法行医行为，并希望进行鉴定以明确责任，他们可以向当地具有首位医疗事故技术鉴定职能的医学会提出申请。
   • 医学会在受理申请后，会按照规定的程序进行鉴定，并出具鉴定报告。

法律建议：

• 如果您或您的家人遭遇了非法行医行为，并希望进行鉴定以明确责任，建议您首先向公安机关报案，并提供相关证据。
• 同时，您也可以向当地具有首位医疗事故技术鉴定职能的医学会提出鉴定申请，以获取专业的鉴定意见。
• 在整个过程中，保持与相关部门的沟通，并确保您的权益得到充分保障。

法律后果：

• 非法行医行为如果构成犯罪，将依法受到刑事处罚。处罚的轻重取决于非法行医行为的严重程度以及造成的后果。
• 通过鉴定，可以明确非法行医行为与患者损害之间的因果关系，为案件的侦查、起诉和审判提供重要的证据支持。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您有任何关于医疗医患（事故责任及赔偿）方面的法律问题，都可以直接向我咨询。