银监局对银行违规行为的处罚，在特定情况下可以算作新证据，但并非绝对，需结合具体案件和证据规则来判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从证据属性角度看

• 银监局对银行违规行为的处罚决定，属于行政机关作出的行政行为文书。在民事诉讼或相关法律程序中，它具有一定的证据效力。如果该处罚决定所涉及的事实与案件争议焦点相关，比如银行在贷款业务中存在违规操作，而这一违规操作正是案件中需要证明的关键事实，那么这份处罚决定就可以作为证据使用，以证明银行存在相应的违规行为。
• 然而，并非所有银监局的处罚决定都能直接作为新证据。如果处罚决定所涉及的事实与案件争议无关，或者处罚决定本身存在合法性、真实性等问题，那么它就不能作为有效的新证据。

2. 从证据规则角度看

• 在法律程序中，证据需要满足真实性、关联性和合法性的要求。银监局的处罚决定作为证据，也需要符合这些要求。真实性方面，需要确认处罚决定是否真实存在，是否由有权机关作出；关联性方面，需要判断处罚决定所涉及的事实是否与案件争议相关；合法性方面，需要审查处罚决定的作出程序是否合法，是否符合相关法律法规的规定。
• 如果银监局的处罚决定满足这些证据规则的要求，并且是在案件审理过程中新发现的，或者之前虽然存在但因某种原因未被提交，那么它就可以作为新证据使用。

3. 从案件实际情况角度看

• 在具体案件中，是否将银监局的处罚决定作为新证据，还需要考虑案件的实际情况。比如，如果案件已经经过了一审、二审等程序，且之前已经提交了充分的证据来证明银行存在违规行为，那么银监局的处罚决定可能就不再作为新证据使用，因为它对案件的结果可能不会产生实质性的影响。
• 另外，如果银监局的处罚决定所涉及的事实与案件中的其他证据存在矛盾或不一致之处，那么也需要进一步审查和判断，以确定其证据效力。

法律建议：

• 如果你在涉及银行贷款的案件中，认为银监局对银行的处罚决定可以作为新证据使用，建议你及时向法院或相关仲裁机构提交该处罚决定，并说明其证据效力和与案件争议的相关性。
• 同时，你也需要准备好其他相关证据来支持你的主张，因为单一证据可能无法完全证明案件事实。
• 如果你对证据的提交和审查有疑问或不确定之处，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。