行政机关约谈并不等同于案件调查，但它是案件调查过程中的一种执法措施。以下是对这一问题的详细分析：

1. 约谈的定义与目的：

   • 根据相关法律法规，约谈是指反垄断执法机构约见涉嫌违反反垄断法规定、滥用行政权力排除或限制竞争的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能组织的法定代表人或负责人。
   • 约谈的目的是指出涉嫌违法问题，听取情况说明，要求其提出改进措施，引导其主动消除相关竞争限制，并跟踪执行效果。

2. 约谈与案件调查的关系：

   • 约谈是案件调查过程中的一种执法措施，但它本身并不等同于案件调查。案件调查通常涉及更广泛的证据收集、事实查明和法律适用分析。
   • 约谈可以在立案调查前、立案调查期间、向有关上级机关提出依法处理的建议后、线索核查或者案件调查结束后等不同阶段实施。

3. 约谈的法律效力与后续行动：

   • 实施约谈并不影响依法采取立案、调查、向有关上级机关提出依法处理的建议等其他执法措施。
   • 如果被约谈方在约谈后立即采取措施改正违法行为，可以认定为符合相关法律法规规定的主动采取措施停止相关行为、消除相关竞争限制的情形。
   • 如果被约谈方未执行、未按期执行改进措施或者执行改进措施未达到效果，反垄断执法机构可以要求其继续执行改进措施或者采取其他执法措施。

4. 约谈的程序与要求：

   • 约谈应当遵循公平、公正、警示、引导相结合的原则依法实施。
   • 约谈前，反垄断执法机构应当拟定约谈方案，明确约谈方、被约谈方、列席约谈方、约谈事由、约谈时间和地点、被约谈方存在的问题、可能有效实施的改进措施等内容。
   • 约谈过程中，应当制作《执法约谈记录》，并如实、全面反映约谈情况。

综上所述，行政机关约谈是案件调查过程中的一种执法措施，用于警示和引导涉嫌违法的行政机关主动改进政策措施，但它本身并不等同于案件调查。如果您在行政机关约谈或案件调查过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。