在行政处罚案件中，上级机关确实可以要求下级机关进行调查。以下是从法律角度对此问题的详细分析：

1. 上级机关的监督权：

   • 根据行政管理的层级原则，上级行政机关对下级行政机关具有监督权。这种监督权包括对下级行政机关的执法活动进行监督，确保其依法行政。
   • 当上级行政机关认为下级行政机关在行政处罚案件中存在不当行为或需要进一步调查时，有权要求下级机关进行调查。

2. 调查要求的合法性：

   • 上级机关要求下级机关进行调查，必须基于合法的理由和程序。这通常涉及对下级机关执法活动的合法性、合规性进行审查。
   • 调查要求应当明确、具体，并符合相关法律法规的规定。

3. 下级机关的配合义务：

   • 下级行政机关在接到上级机关的调查要求后，有义务配合进行调查。这包括提供相关文件、资料，协助调查人员开展工作等。
   • 如果下级机关不配合调查，可能会面临上级机关的纪律处分或其他法律后果。

4. 调查结果的处理：

   • 调查结束后，上级机关应当根据调查结果对下级机关的执法活动进行评估。如果发现存在不当行为或违法行为，上级机关有权采取相应的纠正措施或纪律处分。
   • 同时，调查结果也可能作为对下级机关及其工作人员进行绩效考核、奖惩等的重要依据。

5. 与行政诉讼的关系：

   • 需要注意的是，上级机关对下级机关的调查要求及其处理结果，通常不属于行政诉讼的受案范围。这是因为这种调查和处理行为是行政机关内部的监督管理行为，并不直接设定或影响行政管理相对人的权利义务。
   • 如果行政管理相对人认为其合法权益受到侵害，应当直接针对对其权利义务产生影响的对外发生法律效力的行为提起行政诉讼。

综上所述，在行政处罚案件中，上级机关有权要求下级机关进行调查，这是其行使监督权的一种体现。下级机关应当配合调查，并根据调查结果接受相应的评估和处理。同时，需要明确的是，这种调查和处理行为通常不属于行政诉讼的受案范围。如果您在行政处罚案件中遇到相关问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。