关于“出库改造是否合法”的问题，这实际上取决于改造的具体内容、目的以及是否遵循了相关的法律法规和程序。以下是我对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确“出库改造”的具体含义。在一般情况下，出库改造可能指的是对仓库、存储设施或相关物流流程进行的改造或升级，以提高效率、安全性或满足其他特定需求。然而，如果这种改造涉及到改变建筑物的使用性质、结构或安全标准，那么就必须严格遵守相关的法律法规。

以广州市人民政府关于加强整治非法“住改仓”的通告为例，该通告明确规定了严禁擅自将住宅改为仓储使用，除非符合一系列条件并报规划部门依法审批。这些条件包括消防设施齐备、符合消防安全要求、符合房屋安全要求等。如果出库改造涉及到类似的情况，即改变建筑物的使用性质或结构，那么就必须遵循这些规定，否则将被视为非法行为。

另一方面，对于国家政策性粮食的库存管理和销售出库监管，也有严格的法律法规和程序要求。例如，德惠市人民政府办公室发布的关于全面加强国家政策性粮食库存管理和销售出库监管的通知，就强调了加强监管、确保粮食库存数量真实、质量良好、储存安全的重要性。如果出库改造涉及到国家政策性粮食的库存管理或销售出库，那么就必须严格遵守这些规定，确保改造的合法性和合规性。

综上所述，出库改造是否合法取决于多个因素，包括改造的具体内容、目的、是否改变了建筑物的使用性质或结构、是否遵循了相关的法律法规和程序等。因此，在进行出库改造之前，建议详细了解并遵守相关的法律法规和程序要求，以确保改造的合法性和合规性。如果对改造的合法性有疑问，可以咨询专业的法律人士或相关部门进行确认。