成立业主委员会是否需要业主的房产证和身份证，主要取决于当地的具体法规和政策。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 房产证复印件的作用：

   • 房产证是证明业主身份和房屋产权归属的关键文件。在成立业主委员会的过程中，提供房产证复印件可以直观展示申请人的合法产权人身份，确保只有真正的房屋产权人能参与到小区公共事务的决策和管理中。
   • 通过房产证上记载的房屋信息（如面积），可以准确界定每个业主在小区中的权益份额，这对于投票、表决等重大事项尤为重要，因为它决定了业主的表决权权重。

2. 实际操作中的灵活性：

   • 尽管房产证复印件在确认业主身份和界定权益范围方面具有重要作用，但在实际操作中，不同地区可能根据当地的法规政策和具体要求，在材料提供上存在差异。
   • 一些地方可能为了保护业主隐私或简化流程，允许提供其他能证明业主身份的材料来替代房产证复印件，例如房产管理部门出具的产权证明等。

3. 身份证复印件的必要性：

   • 身份证是证明个人身份的重要证件。在成立业主委员会的过程中，提供身份证复印件可以进一步确认业主的身份信息，确保业主委员会成员的合法性和代表性。
   • 然而，与房产证复印件类似，身份证复印件的必要性也可能因地区而异。一些地方可能要求提供，而另一些地方则可能不作强制要求。

4. 建议与指导：

   • 鉴于上述差异性和灵活性，建议在筹备成立业主委员会时，务必咨询当地物业管理部门、居委会或小区办等机构，以获取最详细和准确的信息。
   • 这些机构通常对当地的相关法规和政策有深入了解，能够提供针对性的指导和帮助，确保业主委员会的顺利成立和有效运作。

综上所述，成立业主委员会是否需要业主的房产证和身份证并没有统一的答案。在实际操作中，应灵活应对，并遵循当地相关部门的指导要求。如果你有关于成立业主委员会或其他房产问题的法律咨询，可以直接向我提问，我会为你提供专业的解答和建议。