宅基地院墙使用权归集体是有法律依据的。以下从多个角度为您详细分析：
- 宅基地所有权归属：
- 根据《中华人民共和国宪法》第十条，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于集体所有；宅基地也属于集体所有。
- 《中华人民共和国土地管理法》第九条进一步明确，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
- 《中华人民共和国民法典》第二百六十条也规定，集体所有的不动产包括法律规定属于集体所有的土地。
这些法律条文共同确立了宅基地的所有权归农民集体所有的法律原则。
宅基地使用权性质：
- 农户对宅基地仅享有使用权，而非所有权。这一权利是受到法律严格保护的，但同时也必须依法行使，不得违反相关法律法规的规定。
- 宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权在宅基地上合法建造住宅及其附属设施，包括院墙等。然而，这种使用权并不等同于所有权，农户不能擅自改变宅基地的用途或进行非法转让。
院墙使用权的法律限制：
- 虽然农户有权在宅基地上建造院墙等附属设施，但这种使用权是受到法律限制的。农户必须遵守“一户一宅”的原则，不得超面积建房或擅自改变宅基地的用途。
- 如果农户违反了相关法律法规的规定，如擅自改变宅基地的用途或进行非法转让等，村集体有权收回宅基地使用权，并可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
政策与实践中的考量：
- 在实践中，为了维护农村社会的稳定和土地资源的合理配置，政府和村集体通常会对宅基地的使用进行严格管理和监督。
- 对于院墙等附属设施的使用权，虽然法律上归属于农户，但在实际操作中可能需要遵循村集体的相关规定和要求。例如，院墙的建造高度、样式等可能需要经过村集体的审批或备案。
综上所述，宅基地院墙使用权虽然在实际操作中归属于农户，但其所有权归农民集体所有，且农户的使用权必须依法行使。农户在建造院墙等附属设施时，需要遵守相关法律法规的规定和村集体的相关要求。如果您在宅基地院墙使用权方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。