关于农村宅基地应属集体所有的法律规定，这是一个涉及农村土地制度核心的问题，其法律属性与政策边界在我国的法律法规中有着明确的规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、宅基地的所有权归属
根据《中华人民共和国宪法》第十条以及《中华人民共和国土地管理法》第九条的规定，农村宅基地的所有权归农民集体所有。这意味着，宅基地并非个人私有财产，而是属于整个农民集体，村民对宅基地仅享有使用权，而无所有权。这一规定是农村土地制度的基础，也是保障农民集体权益的重要法律基石。
二、宅基地使用权的性质与权益
宅基地使用权是一种用益物权，农户依法享有对宅基地的占有和使用的权利。根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条的规定，农户有权依法利用宅基地建造住宅及其附属设施。这种使用权是受到法律保护的，任何组织或个人都不得侵犯。
三、宅基地的申请条件与流程
申请条件：宅基地的申请主体严格限定为本集体经济组织成员，即本村村民。申请者必须因结婚、分户、自然灾害或政策性移民等原因确需建房分户，且原有宅基地无法解决住房需求。
申请流程：农户需以户为单位向所在村民小组提出书面申请，经过公示、审核、批准等程序，最终由乡镇人民政府出具《农村宅基地批准书》。这一流程确保了宅基地分配的公平性和合法性。
四、宅基地的使用限制
面积限制：各地区根据土地资源情况，对宅基地面积有明确的限定。例如，某些省份规定在人均耕地不足一定面积的平原或山区县（市），每处宅基地不得超过规定的面积标准。
用途限制：宅基地主要用于建造住宅及其附属设施，不得擅自改变用途。如用于建设厂房进行工业生产、商业开发等，均违反了宅基地的用途限制。
五、宅基地的流转规定
流转原则：宅基地使用权不得单独转让或出租，必须遵循“地随房走”的原则。即宅基地上的房屋可以依法转让或出租，但宅基地使用权需随之转移，且转让人和受让人必须是同一村的村民。
禁止流转情况：城镇居民不得购买农村宅基地。这一规定旨在保护农村土地资源和农民的合法权益，防止城市资本过度介入农村土地市场。
六、法律责任与风险防范
法律责任：违反宅基地使用规定的，将面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。例如，城镇居民购买农房或宅基地的合同无效，违法占用耕地建房将面临限期拆除、罚款甚至刑事责任。
风险防范：农民在使用宅基地时，应严格遵守相关法律法规，拒绝私下交易，留存权属证据。城镇居民如需参与农村土地市场，应通过合法途径，如租赁农房发展乡村旅游等，避免触碰法律红线。
七、政策保障与合规路径
为了保障农民的合法权益，我国还出台了一系列政策，如全面推行“房地一体”确权登记、进城落户不退地政策保障、自愿有偿退出机制等。这些政策为农民提供了更加明确的产权根基和更加灵活的退出机制，有助于促进农村土地市场的健康发展。
综上所述，农村宅基地应属集体所有的法律规定是明确且严格的。农户在使用宅基地时，应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保自己的合法权益得到保障。同时，政府和相关部门也应加强监管和宣传力度，确保宅基地制度的顺利实施和农村土地市场的健康发展。