城管在以下情况下不可以执法：

1. 无证执法：城管执法人员必须持有有效的执法证件，才能进行执法活动。如果执法人员没有证件或者证件过期，那么他们就没有执法的权力，这种情况下城管是不可以执法的。

2. 酒后执法：酒后执法是严重违反执法纪律的行为。酒精会影响执法人员的判断力和行为能力，可能导致执法不公或者执法过度，因此酒后城管是不可以执法的。

3. 越权执法：城管执法有其特定的权限范围，如果执法人员超越了其权限范围进行执法，比如对不属于其管辖范围的事项进行执法，那么这种执法就是无效的，城管在这种情况下也是不可以执法的。

4. 着便服执法：城管执法人员在执行公务时，必须穿着统一的制服，佩戴明显的执法标志。如果执法人员着便服进行执法，那么公众可能无法识别其身份，导致执法活动缺乏公信力和权威性，因此这种情况下城管也是不可以执法的。

5. 选择性执法：城管执法应当遵循公平、公正的原则，对所有违法行为一视同仁。如果执法人员存在选择性执法的情况，比如对某些人或者某些行为进行偏袒或者歧视，那么这种执法就是不合法的，城管在这种情况下也是不可以执法的。

6. 粗暴野蛮执法：城管执法人员在执行公务时，必须保持文明、理性的态度，尊重被执法对象的合法权益。如果执法人员采取粗暴、野蛮的方式进行执法，比如使用暴力或者威胁手段，那么这种执法就是违法的，城管在这种情况下也是不可以执法的。

7. 以罚代管执法：城管执法的目的不仅仅是处罚违法行为，更重要的是通过执法活动来维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。如果执法人员仅仅以处罚为目的，而忽视了管理和服务，那么这种执法就是片面的，城管在这种情况下也是应当避免的。

8. 一人单独执法：城管执法活动通常需要两人以上共同进行，以确保执法的公正性和权威性。如果执法人员一人单独进行执法，那么可能存在执法不公或者执法过度的情况，因此这种情况下城管也是不可以执法的。

9. 执法过程不记录：城管执法人员在执行公务时，必须对执法过程进行详细记录，包括执法时间、地点、对象、行为、结果等信息。如果执法人员没有记录执法过程，那么可能无法证明其执法的合法性和公正性，因此这种情况下城管也是应当避免的。

10. 重大执法不审核：对于涉及重大利益或者可能产生重大影响的执法活动，城管执法部门必须进行严格的审核和批准程序。如果执法人员没有经过审核就擅自进行执法，那么可能存在执法不当或者执法违法的情况，因此这种情况下城管也是不可以执法的。

综上所述，城管在执法过程中必须严格遵守法律法规和执法纪律，确保执法的合法性和公正性。如果存在上述任何一种情况，城管都是不可以执法的。如果您有关于城管执法的任何法律问题，欢迎直接向我咨询。