针对您提出的“拟成立登记社会团体占用名额的法律依据和保障措施有哪些”这一问题，我将结合《社会团体登记管理条例》及相关规定，为您详细解答。
一、法律依据
《社会团体登记管理条例》：
- 该条例是规范社会团体成立、登记、管理等方面的重要法规。它明确规定了社会团体的定义、成立条件、登记程序、监督管理等内容，为社会团体的合法成立和运营提供了法律依据。
- 条例中特别指出，在同一行政区域内不得重复成立相同或者相似的社会团体，这在一定程度上限制了社会团体的“名额”，确保了社会团体的多样性和有序性。
其他相关法律法规：
- 除了《社会团体登记管理条例》外，还有一系列与社团管理相关的法律法规，如《民法典》中关于法人制度的规定等，这些法律法规共同构成了社会团体成立和运营的法律框架。
二、保障措施
严格的登记程序：
- 根据《社会团体登记管理条例》，申请成立社会团体需要经过业务主管部门审查同意，并向登记管理机关提交一系列材料，包括登记申请书、业务主管部门的审查文件、社会团体的章程等。这一严格的登记程序确保了社会团体的合法性和规范性。
明确的成立条件：
- 条例中明确规定了社会团体的成立条件，如会员数量、住所、专职工作人员、资产和经费来源等。这些条件确保了社会团体具备基本的运营能力和稳定性，减少了因条件不足而导致的“占用名额”现象。
监督管理机制：
- 登记管理机关对社会团体行使监督管理职责，包括监督社会团体遵守宪法和法律、履行登记手续、依照登记的章程进行活动等。这一监督管理机制确保了社会团体的合法运营和规范发展。
变更登记和注销登记制度：
- 条例中规定了社会团体的变更登记和注销登记制度，确保了社会团体在发生变化时能够及时进行登记变更或注销，避免了因未及时变更或注销而导致的“占用名额”问题。
年度检查制度：
- 登记管理机关对社会团体实行年度检查制度，要求社会团体每年提交年检报告和有关材料。这一制度有助于及时发现和纠正社会团体在运营过程中存在的问题，确保了社会团体的持续合规运营。
综上所述，拟成立登记社会团体占用名额的法律依据主要来源于《社会团体登记管理条例》等相关法律法规，而保障措施则包括严格的登记程序、明确的成立条件、监督管理机制、变更登记和注销登记制度以及年度检查制度等。这些法律依据和保障措施共同确保了社会团体的合法成立、规范运营和有序发展。