针对您提出的“投标文件被否决作废却不告知投标人作废理由和原因，适用哪一条法律投诉”的问题，以下是我的详细解答：
结论前置：
在投标过程中，如果投标文件被否决作废而未告知投标人作废理由和原因，这违反了招投标活动的公平、公正和透明原则。投标人可以依据相关法律法规进行投诉，以维护自身合法权益。
详细分析：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标人在评标过程中应当遵循公平、公正、科学和择优的原则，对所有投标文件进行客观、公正的评价。
- 如果招标人未按照规定告知投标人投标文件被否决的理由和原因，这可能构成对投标人知情权的侵犯，违反了招投标活动的透明度要求。
投诉途径：
- 投标人可以向招标人提出书面质疑，要求招标人说明投标文件被否决的具体理由和原因。
- 如果招标人未给予合理答复或答复不充分，投标人可以向相关行政监督部门（如发展改革部门、建设行政主管部门等）进行投诉。投诉时，应提供充分的证据材料，包括投标文件、招标公告、评标报告等相关文件。
法律后果：
- 如果经调查核实，招标人确实存在未告知投标人投标文件被否决理由和原因的行为，相关行政监督部门可能会责令招标人改正，并可能给予警告、罚款等行政处罚。
- 同时，投标人也有权要求招标人承担因其违法行为给投标人造成的损失，包括但不限于投标准备费用、预期利益损失等。
建议：
- 在遇到此类情况时，投标人应保持冷静，及时收集并保存相关证据材料。
- 投标人可以首先尝试与招标人进行沟通协商，要求其说明投标文件被否决的具体理由和原因。
- 如果沟通协商无果，投标人应及时向相关行政监督部门进行投诉，并积极配合调查工作。
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