合作合同中不缴纳社保的约定是不合法的。以下从几个角度进行详细分析：

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，并按时足额缴纳社会保险费。这是用人单位的法定义务，不得通过任何形式免除或减轻。
   • 合作合同虽然是一种民事合同，但其中的条款不能违反法律的强制性规定。不缴纳社保的约定明显违反了社会保险法的规定，因此是无效的。

2. 合同效力：

   • 合作合同中关于不缴纳社保的条款，由于违反了法律的强制性规定，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，该条款是无效的。合同的其他部分如果合法有效，仍然可以产生法律效力，但这一无效条款不影响合同其他部分的效力。
   • 如果合作合同中仅包含不缴纳社保的约定，而没有其他合法有效的内容，那么整个合同可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。

3. 法律后果：

   • 对于用人单位而言，不缴纳社保将面临法律制裁，包括但不限于罚款、补缴社保费用、支付滞纳金等。同时，用人单位还可能因此承担民事责任，如赔偿劳动者因未缴纳社保而遭受的损失。
   • 对于劳动者而言，如果用人单位未依法缴纳社保，劳动者有权向社会保险行政部门投诉举报，要求用人单位补缴社保费用，并可以依法解除劳动合同，要求用人单位支付经济补偿。

4. 建议与措施：

   • 无论是用人单位还是劳动者，在签订合作合同时都应明确社保缴纳的相关事宜，确保合同内容符合法律规定。
   • 如果发现合作合同中存在不缴纳社保的约定，应及时与对方协商修改或补充相关条款，以避免潜在的法律风险。
   • 在实际操作中，用人单位应依法为劳动者缴纳社保费用，保障劳动者的合法权益；劳动者也应积极维护自己的社保权益，及时监督用人单位的社保缴纳情况。

综上所述，合作合同中不缴纳社保的约定是不合法的。如有任何关于合作合同或社保缴纳的法律问题，可以直接向我咨询。