行政内部监督不属于行政复议范围。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 行政内部监督的性质：

   • 行政内部监督是上级行政机关对下级行政机关的监督管理，具有一定的内部性，是行政机关内部的层级关系。这种监督旨在维护行政机关内部的管理秩序，确保上级政府对下级政府及其所属部门的有效管理。

2. 行政复议的范围：

   • 行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。
   • 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议的范围主要限于行政机关的具体行政行为，而不包括行政机关之间的内部层级监督行为。

3. 司法实践中的认定：

   • 在司法实践中，最高人民法院等权威机构已经明确认定，上级行政机关对下级行政机关的监督管理行为（即行政内部监督）不属于行政复议范围。例如，在张聚海等四人诉河北省人民政府不予受理行政复议决定一案中，最高人民法院裁定认为，要求上级行政机关督促下级行政机关及时兑现征地补偿费，属于公民要求上级行政机关启动对下级行政机关的内部监督管理机制，不属于行政复议范围。

4. 公民、法人或其他组织的救济途径：

   • 虽然行政内部监督不属于行政复议范围，但公民、法人或其他组织认为下级行政机关的行政行为或不履行法定职责的行为侵犯其合法权益时，仍然可以通过其他途径寻求司法救济。例如，可以直接针对下级行政机关申请复议或提起诉讼。

5. 内部层级监督与行政复议、行政诉讼的区别：

   • 内部层级监督侧重于维护行政机关内部的管理秩序，而行政复议和行政诉讼则侧重于直接救济行政相对人的权利。内部层级监督行为是否启动以及程序启动后如何做出处理决定，由上级机关根据上下级管理需要自行判断，属于政府内部管理范畴。而行政复议和行政诉讼则是对行政机关具体行政行为的合法性、适当性进行审查，并作出相应的决定或判决。

综上所述，行政内部监督不属于行政复议范围。如果您在行政法律方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。