政府对外签订合同通常需要进行备案审批，这一要求主要是为了推进法治政府建设，规范政府行为，正确处理政府与合同相对人之间的法律关系，保证国有资产安全。以下是对这一问题的详细分析：

1. 备案审批的主体与机构：

   • 各县（市）人民政府、州级行政机关事业单位、各省级经济开发区管委会对外签订的合同，在正式签订前应将合同草案送州政府法制办审查。
   • 乡镇人民政府、县市级行政机关事业单位对外签订的合同，在正式签订前应将合同草案送县市政府法制办审查。

2. 备案审批的合同类型：

   • 包括但不限于房屋等国有资产（含无形资产）的建设、租赁、担保、出借、承包、买卖、物管合同；森林、水域、滩涂、矿藏等国有自然资源的出租、承包、出让合同以及土地整理合同；行政征收、征用、委托合同；政府贷款合同；政府采购合同；特许经营合同；各类招商引资合同、协议等。

3. 备案审批的要求与流程：

   • 行政机关事业单位报送政府法制机构审查合同时，应当提供合同草案文本、合同对方主体资格、资信、履约能力调查材料以及其他与签订合同有关的材料。
   • 政府法制机构对行政机关事业单位报送审查的合同，会从合同对方主体资格、资信、履约能力；合同内容的合法性、合理性；合同文本是否规范、表述是否准确等方面进行审查，并提出书面审查意见。
   • 行政机关事业单位在收到审查意见后，应认真研究并修改合同草案文本；不予采纳修改的，应说明理由并送审查的政府法制机构。

4. 备案审批的法律后果：

   • 合同未经政府法制机构审查的，不得签字；擅自签字，造成损失或损害政府诚信的，按有关规定给予责任人行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
   • 合同签订后，不按要求报送政府法制机构备案的，由受理备案的政府法制机构报请本级人民政府给予通报批评。

综上所述，政府对外签订合同通常需要进行备案审批，以确保合同的合法性和合规性，保护国有资产安全，维护政府诚信形象。如果您在政府对外签订合同方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。