存在纠纷的土地不能确权，这是基于我国相关法律法规的明确规定，旨在维护土地权属的明确性、公正性和稳定性，避免引发更多的矛盾和法律问题。以下从法律依据、确权意义与目的、实际操作建议三个方面进行详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》

   • 该法第十四条明确规定，土地所有权和使用权争议，应由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。在争议解决之前，任何一方不得改变土地利用现状。这意味着，在土地权属争议未解决的情况下，土地确权工作应暂停，以避免因权属不明确而导致的不恰当确权，损害某一方的合法权益。

2. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》

   • 该条例第四条指出，土地调查成果是编制国土空间规划及自然资源管理、保护和利用的重要依据。在全国或地方土地调查成果公布之前，相关土地不能进行确权，以确保确权依据的准确性和权威性。虽然这一条款并未直接提及纠纷土地的确权问题，但强调了确权工作的严谨性和规范性，间接支持了纠纷土地不能确权的原则。

3. 《不动产登记暂行条例》

   • 该条例规定，对于存在权属争议的不动产，不动产登记机构不予登记。土地确权本质上是一种不动产登记行为，若土地存在纠纷，则不满足登记条件，应待纠纷解决后再进行确权登记。

4. 《土地权属争议调查处理办法》

   • 该办法第二十二条明确规定，在土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地利用的现状。这一条款直接强化了争议解决前不进行确权的法律原则。

二、确权的意义与目的

土地确权旨在明确土地的权属关系，保护土地权利人的合法权益，促进土地的合理利用和管理。然而，在土地存在纠纷的情况下进行确权，不仅无法达到预期的目的，反而可能加剧纠纷，甚至引发更复杂的法律问题。因此，坚持“有纠纷的土地不能确权”的原则，是维护土地权益明确性、公正性和稳定性的重要保障。

三、实际操作建议

在处理土地纠纷时，应依法进行调解、裁决或诉讼等程序，以解决土地权属争议并保障当事人的合法权益。具体建议如下：

1. 收集证据：当事人可以收集和整理更多与土地相关的证据，包括土地使用证、承包合同、历史文件等，这些证据对于确权有着重要的作用。

2. 寻求调解：当事人也可以寻求专业的土地纠纷调解机构或部门的帮助，他们通常具备丰富的经验和专业知识，能够在调解过程中，根据具体情况提出合理的解决方案。

3. 法律诉讼：如果以上途径都无法有效解决土地纠纷不能确权的问题，当事人还可以考虑通过法律诉讼的方式来维护自身的合法权益。在诉讼过程中，需要严格按照法律程序进行，提供充分的证据和理由，由法院根据法律规定和事实情况作出公正的裁决。

总之，面对土地纠纷不能确权的情况，当事人应积极采取各种合法有效的措施，以争取合理的解决方案，维护自己的土地权益。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。