用人单位不可以只给提成不给底薪。

首先，从法律角度来看，《中华人民共和国劳动合同法》明确规定，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。底薪是保障劳动者基本生活的重要部分，如果用人单位只给提成不给底薪，那么当劳动者业绩不佳时，其收入可能会过低，甚至无法维持基本生活，这显然违反了法律的强制性规定。

其次，即使劳动合同中约定了只发提成不发底薪，这样的约定也可能因违反法律强制性规定而无效。因为劳动合同的约定不能违反法律法规的强制性规定，否则该约定将不具有法律效力。

因此，用人单位应当遵守法律法规，确保劳动者的工资不低于当地最低工资标准，并合理设定底薪和提成制度，以保障劳动者的合法权益。如果用人单位违反规定，劳动者有权要求补足低于当地最低工资标准的差额，若协商不成，还可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自身权益。