公安机关对当事人未出具处罚决定书就放了，并不意味着当事人没有违法。具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚时，应当制作行政处罚决定书，并送达给被处罚人。这是法律明确规定的程序要求。

2. 未出具处罚决定书的可能情况：

   • 公安机关在调查过程中可能发现违法事实不成立，因此决定不予行政处罚，从而没有出具处罚决定书。
   • 公安机关可能认为违法行为轻微，依法可以不予行政处罚，因此也没有出具处罚决定书。
   • 还有一种可能是，公安机关在调查过程中存在程序上的瑕疵或遗漏，导致未能及时出具处罚决定书。

3. 法律后果：

   • 尽管当事人未收到处罚决定书，但如果公安机关后续发现确凿的违法证据，仍然有权依法对当事人作出行政处罚。
   • 如果当事人认为公安机关的处理存在不当之处，可以通过法律途径进行申诉或复议。

4. 建议：

   • 当事人应当主动向公安机关了解相关情况，明确自己是否确实存在违法行为，以及公安机关为何未出具处罚决定书。
   • 如果当事人认为自己受到不公正对待，可以及时咨询专业律师，了解自己的合法权益和可能的法律救济途径。

综上所述，公安机关未出具处罚决定书并放了当事人，并不直接等同于当事人没有违法。当事人应当保持警惕，主动了解相关情况，并在必要时寻求法律帮助。