财政局规定建设管理费的法律依据主要是财政部印发的《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号）。

一. 法律依据概述

根据《基本建设项目建设成本管理规定》的相关规定，财政局对建设管理费的管理和规定有了明确的法律依据。该规定旨在规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益。

二. 建设管理费的定义及开支范围

1. 定义：

   • 建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。

2. 开支范围：

   • 包括不在原单位发放工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费、咨询论证费、考察费、印花税、立项报建及招标过程所发生的其他管理性质开支。

三. 建设管理费的计取标准

• 建设管理费实行总额控制，分年度据实列支。总额控制数以项目审批部门批准的项目总投资（经批准的动态投资，不含项目建设管理费）扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基数分档计算。具体费率如下：
  • 工程总概算1000万元及以下，费率为2%。
  • 1000万元以上5000万元及以下，费率为1.5%。
  • 5000万元以上1亿元及以下，费率为1.2%。
  • 1亿元以上5亿元及以下，费率为1%。
  • 5亿元以上10亿元及以下，费率为0.8%。
  • 10亿元以上，费率为0.4%。

四. 业务招待费等特殊费用的限制

• 业务招待费：一般不得发生业务招待费，确需列支的，项目业务招待费支出应当严格按照国家有关规定执行，并不得超过项目建设管理费的5%。

五. 财政局的管理要求

• 财政局会根据《基本建设项目建设成本管理规定》对建设管理费的使用进行监督和管理，确保建设单位按照规定标准和要求使用建设管理费，提高资金使用效益。

我的观点：财政局对建设管理费的规定是基于财政部印发的相关法规，旨在规范建设项目的成本管理，提高财政资金的使用效率。建设单位应当严格遵守这些规定，确保建设管理费的合理、合规使用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。