针对“业主擅自改变房屋非主体结构，住建局承担什么责任”这一问题，首先我们要明确的是，业主擅自改变房屋非主体结构是一种违法行为，而住建局作为房地产行政主管部门，在此类事件中主要承担的是监管和管理责任。

结论前置：住建局在业主擅自改变房屋非主体结构的情况下，主要责任是依法进行监管，包括责令改正、罚款等行政处罚，以确保房屋结构和公共安全。住建局并不直接承担因业主擅自改动房屋结构而产生的具体法律责任，但应积极履行其监管职责。

具体分析：

1. 监管责任：

   • 住建局作为城市房地产行政主管部门，有责任对房屋结构进行监管，确保房屋的安全性和合规性。
   • 当发现业主擅自改变房屋非主体结构时，住建局应依法进行调查，并根据情节严重程度采取相应的行政措施。

2. 行政处罚：

   • 根据相关法律法规，住建局有权对擅自改变房屋结构的业主或装修人进行行政处罚，包括责令改正、罚款等。
   • 处罚的具体金额和措施由住建局根据实际情况确定，并应依法告知当事人。

3. 公共安全保障：

   • 住建局在履行监管职责时，应充分考虑公共安全因素，确保擅自改变房屋结构的行为不会危及周边环境和他人权益。
   • 如果擅自改变房屋结构导致安全隐患或损害他人权益，住建局应依法追究责任人的法律责任，并要求其承担相应的赔偿责任。

4. 不承担直接责任：

   • 需要注意的是，住建局并不直接承担因业主擅自改动房屋结构而产生的具体法律责任。其责任主要在于依法进行监管和管理，确保房屋结构的合规性和安全性。

法律建议：

• 对于业主而言，在进行房屋装修或改造时，应严格遵守相关法律法规和规定，确保施工的安全与合法性。
• 如果需要进行房屋结构的改动，应事先咨询相关部门或专业人士，获取必要的许可和批准。
• 对于住建局而言，应加强监管力度，及时发现并处理擅自改变房屋结构的行为，确保房屋结构和公共安全。

综上所述，住建局在业主擅自改变房屋非主体结构的情况下，主要承担的是监管和管理责任。通过依法进行监管和行政处罚，住建局可以确保房屋结构的合规性和公共安全。