债权人可以代位提起确权诉讼。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据
根据《民法典》第五百三十五条的规定，因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。这为债权人代位提起确权诉讼提供了法律依据。
二、代位提起确权诉讼的条件
债权人对债务人的债权合法：这是债权人提起代位权之诉的基础。债权必须合法有效，不得违反法律、行政法规的强制性规定。
债务人怠于行使其到期债权：债务人未履行其对债权人的到期债务，且未以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人（次债务人）主张权利，视为怠于行使其到期债权。
对债权人造成损害：债务人的怠于行使行为必须对债权人造成损害，即影响债权人的债权实现。
债务人的债权不是专属于债务人自身的债权：专属于债务人自身的债权，如基于扶养、抚养、赡养关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金等，债权人不得代位行使。
三、案例分析
以“小鱼儿公司与花无花公司、某自然资源规划局债权人代位权诉讼纠纷案”为例，小鱼儿公司对花无花公司享有合法债权，且花无花公司怠于行使其对某自然资源规划局的到期债权（土地出让金返还），对小鱼儿公司造成损害。因此，小鱼儿公司有权向某自然资源规划局提起代位权诉讼，主张清偿花无花公司欠付的债权。
四、实务评析
不构成重复起诉：若债权人与债务人之间的案件已经审结并申请了强制执行，债权人又提起债权人代位权诉讼的，不构成重复起诉，代位权诉讼不违反“一事不再理”原则。
合同关系解除后的清算：在合同关系已经解除的情况下，双方应当进行清算。若清算停滞，债权人仍有权提起代位权诉讼，以维护自身合法权益。
综上所述，债权人在符合法定条件的情况下，可以代位提起确权诉讼。在实务操作中，应仔细分析案情，确保符合代位权诉讼的构成要件，并依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。