环境公益诉讼不能由个人提出的主要理由是，根据我国法律规定，环境公益诉讼的原告资格有特定的要求，个人通常不符合这些要求。具体来说：

1. 法律规定：

   • 《环境保护法》第五十八条规定：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。”
   • 这一条款明确规定了环境公益诉讼的原告应为符合特定条件的社会组织，而非个人。

2. 原告资格分析：

   • 社会组织：必须是在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织，且需专门从事环境保护公益活动连续五年以上并无违法记录。这样的规定旨在确保原告具备足够的专业性、公益性和持续性来参与环境公益诉讼。
   • 个人：由于个人通常不具备上述社会组织所具备的条件，如专业的环境保护能力、持续的公益活动经验以及相应的组织结构和资源，因此个人不被允许作为环境公益诉讼的原告。

3. 政策考量：

   • 环境公益诉讼涉及复杂的法律问题和专业知识，需要原告具备相应的能力和资源来有效参与诉讼。
   • 社会组织相较于个人，更有可能拥有专业的法律团队、环境保护专家和足够的资金来支持诉讼。
   • 因此，将环境公益诉讼的原告资格限定为社会组织，有助于确保诉讼的质量和效果，保护社会公共利益。

综上所述，环境公益诉讼不能由个人提出，主要是因为我国法律规定了特定的原告资格要求，这些要求通常只有社会组织才能满足。如果个人对环境保护有诉求或发现环境违法行为，可以通过向相关部门举报、参与环保公益活动等方式来维护环境利益。