在我国，行政机关在特定情形下可以提起环境民事公益诉讼，但这一权力并非普遍赋予所有行政机关，而是需依据具体法律规定及司法实践来判断。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据与解释
《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条：
- 该条规定明确指出，对污染环境等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。这为行政机关提起环境公益诉讼提供了原则性的法律空间，表明在符合法律规定的情况下，行政机关具备提起环境公益诉讼的主体资格。但需要注意的是，这里的“法律规定的机关”并不等同于所有行政机关，而是特指那些在法律上有明确授权的机关。
相关司法解释：
- 如《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》及《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，这些解释进一步细化了环境公益诉讼的提起条件、受理程序等。虽然这些解释主要围绕检察院和社会组织展开，但也间接体现了行政机关在维护环境公益方面的角色和职责。特别是当行政机关不作为或违法行使职权导致环境公益受损时，检察机关可依法提起诉讼，这从侧面反映了行政机关在环境保护方面的责任。
《中华人民共和国环境保护法》第五十八条：
- 该条主要规定了社会组织提起环境公益诉讼的条件，但同时也从立法目的和体系角度反映出维护环境公益的多元主体思路。结合其他法律规定，可以推断出行政机关在符合一定条件下，也有权提起环境公益诉讼以维护公共利益。
二、实践中的情况
在实践中，一些行政机关基于维护环境公共利益的职责和法律赋予的权力，在特定情形下会提起环境公益诉讼。这通常发生在以下情况：
- 行政机关认为自身监管职责受到挑战：当行政机关发现其监管职责受到挑战，且环境公益受到严重损害时，可能会通过提起环境公益诉讼来寻求法律救济。
- 环境公益受到严重损害而需要通过诉讼手段来寻求救济：在环境公益受到严重损害，且其他救济手段无法有效解决问题时，行政机关可能会选择提起环境公益诉讼。
三、对“法律规定的机关”的深入理解
- “法律规定的机关”的特定性：需要注意的是，“法律规定的机关”并不等同于所有行政机关。通常情况下，这一表述更多地指的是检察机关等具有特定法律地位和职责的机关。然而，在环境公益诉讼领域，由于环境保护的复杂性和紧迫性，一些特定的行政机关在符合法律规定和司法实践的前提下，也可能被赋予提起公益诉讼的权力。
- 行政机关提起环境公益诉讼的合法性：行政机关在提起环境公益诉讼时，必须确保其行为符合法律规定，且具备提起诉讼的合法性和必要性。这通常要求行政机关在提起诉讼前，已经履行了其监管职责，且环境公益确实受到了损害。
四、建议与注意事项
- 明确授权与职责：行政机关在提起环境公益诉讼前，应明确其是否具备法律授权，并确保其行为符合其法定职责。
- 充分评估与准备：行政机关在提起诉讼前，应对案件进行充分评估，确保诉讼的合法性和有效性。同时，应准备好相关证据和材料，以支持其诉讼请求。
- 寻求专业法律支持：由于环境公益诉讼涉及复杂的法律问题和专业知识，行政机关在提起诉讼前，可以寻求专业律师的法律支持，以确保诉讼的顺利进行。
综上所述，行政机关在特定情形下可以提起环境民事公益诉讼，但这需要依据具体的法律规定和司法实践来判断。在实际操作中，行政机关应充分考虑其法定职责、诉讼目的以及环境公益的保护需求等因素，以确保诉讼的合法性和有效性。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律支持，请随时向我咨询。