组织外国人到中国务工，没有工作许可，确实可能构成组织他人偷越国边境罪。

分析说明

1. 法律定义与构成：

   • 组织他人偷越国（边）境罪，是指违反国（边）境管理法规，非法组织他人偷越国（边）境的行为。
   • 在本案例中，若行为人组织外国人非法进入中国境内进行劳务工作，即属于“非法组织他人偷越国（边）境”的范畴。

2. 法律后果：

   • 依照相关法律法规，此类犯罪行为将可能面临二年以上七年以下有期徒刑的刑罚，并需承担罚金责任。
   • 若存在多次组织、导致被组织人员遭受重伤乃至死亡等恶劣后果，则可能面临更重的刑罚，甚至无期徒刑。

3. 工作许可的重要性：

   • 外国人在中国境内务工，必须依法取得工作许可。
   • 未经许可擅自组织外国人务工，不仅违反了中国的劳动法规，也触犯了国（边）境管理法规。

4. 建议与警示：

   • 对于希望在中国境内务工的外国人，应依法申请工作许可，并遵守中国的法律法规。
   • 对于组织者而言，应严格遵守国（边）境管理法规，不得非法组织他人偷越国（边）境。

综上所述，组织外国人到中国务工而没有工作许可，确实可能构成组织他人偷越国边境罪。这一行为不仅违反了中国的法律法规，也可能对涉事人员造成严重的法律后果。因此，建议相关人员务必遵守法律法规，依法行事。