参与听证的行政人员不能作为诉讼代理人。下面我将对此进行详细解释：

一、行政听证中的代理人资格

在行政处罚听证程序中，当事人可以委托一至二人作为代理人参与听证。这些代理人通常是当事人的近亲属或专业律师及其他具有法律专业知识的人员。他们需提交由当事人签名或盖章的书面授权委托书，明确委托事项和权限范围，以在听证会中代表当事人行使权利。

二、行政人员的角色与职责

参与听证的行政人员，其角色是代表行政机关进行听证程序的组织和实施，确保听证过程的公正性和合法性。他们的职责是主持听证、听取陈述申辩、对证据进行质证等，而不是作为当事人的代理人参与听证。

三、为什么行政人员不能作为诉讼代理人

1. 角色冲突：行政人员作为听证程序的组织者和实施者，其角色是中立的，不能偏袒任何一方。如果允许他们作为诉讼代理人，将破坏听证的公正性和独立性。
2. 法律规定：根据相关法律法规，当事人可以委托的代理人是近亲属或专业律师等，并未包括行政人员。因此，行政人员作为诉讼代理人缺乏法律依据。

四、建议与总结

如果你需要诉讼代理人来参与行政处罚听证，建议选择近亲属或专业律师等符合法律规定的人员。他们能够更好地了解你的案情，提供专业的法律支持和权益维护。同时，也能确保听证程序的公正性和合法性。

综上所述，参与听证的行政人员不能作为诉讼代理人。如果你有相关法律需求或疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助和建议。