行政法中的“从新不从旧”原则，实际上是指新法优于旧法原则。这一原则的具体内涵和应用如下：

1. 定义与内涵：

   • 新法优于旧法原则，是指在同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章中，当新的规定与旧的规定不一致时，适用新的规定。
   • 这一原则体现了法律适用的时效性和适应性，确保法律体系与时俱进，符合社会发展的需求。

2. 在行政法中的体现：

   • 在行政法领域，当新的行政法规或规章与旧的法规或规章发生冲突时，行政机关在作出行政行为时，应当遵循新法优于旧法的原则，适用新的法规或规章。
   • 这有助于维护行政行为的合法性和正当性，保障行政相对人的合法权益。

3. 特殊情形的处理：

   • 尽管新法优于旧法是基本原则，但在某些特殊情形下，如涉及刑法适用时，可能会遵循“从旧兼从轻”的原则，即对于未决案件，原则上应按照旧法处理，但如果新法对该行为的处罚较轻，则应当按照新法处理。
   • 在行政法领域，这类特殊情形相对较少，但仍需根据具体案件情况和法律规定进行综合判断。

4. 新旧法律衔接的要点：

   • 新旧法律的衔接是法律实施过程中的关键环节。为了确保法律体系的连续性和稳定性，新旧法律的衔接需要注意仔细审查新旧法律的内容、加强新旧法律之间的衔接措施、加强法律宣传和教育以及建立健全的法律监督机制等要点。

综上所述，行政法中的“从新不从旧”原则即新法优于旧法原则，是行政法领域的一项重要原则。在适用这一原则时，应充分考虑其内涵、在行政法中的体现以及特殊情形的处理，并注重新旧法律的衔接工作，以确保行政行为的合法性和正当性。如有任何关于行政法的问题或疑问，请直接向我咨询。