行政法领域确实存在“从旧兼从轻”的原则，但这一原则主要适用于行政处罚领域，而非所有行政法领域都普遍适用。以下是对这一问题的详细分析：
一、“从旧兼从轻”原则在行政处罚中的适用
原则含义：
- “从旧兼从轻”原则指的是，在对违法行为进行行政处罚时，原则上应适用违法行为发生时的法律规定；但如果新的法律规定对该行为的处罚较轻或不再视为违法，则应适用新的法律规定。这一原则确保了法律的公平、正义与稳定性，同时体现了对当事人合法权益的保障。
法律依据：
- 《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条明确规定：“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。”这一条款为“从旧兼从轻”原则在行政处罚中的适用提供了坚实的法律依据。
实际应用：
- 在实际案例中，如果违法行为发生在法律修改之前，但处罚决定尚未作出时法律已修改，且新法规定对同一违法行为的处罚更轻或不认为该行为违法，那么应适用新法进行处罚。例如，销售预包装食品未取得许可证的违法行为，若在新法实施前发生，但处罚决定在新法实施后作出，且新法规定销售预包装食品无需许可证，则根据“从旧兼从轻”原则，应适用新法，不对当事人进行处罚。
二、“从旧兼从轻”原则在行政法其他领域的适用情况
行政强制措施：
- 在行政强制措施领域，“从旧兼从轻”原则并不适用。行政强制措施主要遵循“新法优于旧法”及“特别法优于一般法”等法律适用原则。行政法律规范一般只对其生效后发生的事实和行为具有约束力，不对生效前的事实和行为产生溯及力，这是为了维护行政相对人的合理预期和法律秩序的稳定性。
其他行政行为：
- 对于其他类型的行政行为，如行政许可、行政确认等，“从旧兼从轻”原则同样不普遍适用。这些行政行为通常遵循各自的法律适用规则和程序要求，而不是简单地适用“从旧兼从轻”原则。
三、建议与注意事项
了解具体法律规定：
- 在面对具体的行政法律问题时，应首先了解相关法律规定和适用原则。不同领域的行政法可能存在不同的法律适用规则和程序要求，因此不能一概而论地适用“从旧兼从轻”原则。
咨询专业律师：
- 如果对行政法律问题存在疑问或不确定如何适用法律原则，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。作为专业律师，我可以根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。
关注法律变化：
- 法律是不断发展和变化的，因此应关注相关法律的变化和更新。新的法律规定可能对原有的法律原则和适用规则产生影响，因此需要及时了解并适应这些变化。
总结来说，“从旧兼从轻”原则在行政法领域主要适用于行政处罚领域，而非所有行政法领域都普遍适用。在面对具体的行政法律问题时，应了解相关法律规定和适用原则，并咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。如果你有任何具体的行政法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。