公务员放高利贷并约定2分利息，主要违反了公务员的行为纪律和廉洁纪律。具体来说：

1. 违反了公务员的行为纪律：

   • 公务员作为国家机关工作人员，其行为应当符合国家的法律法规和职业道德规范。放高利贷属于非法金融活动，不仅扰乱了金融市场秩序，还可能引发社会不稳定因素。因此，公务员参与放高利贷，严重违反了公务员的行为纪律。

2. 违反了公务员的廉洁纪律：

   • 公务员应当保持廉洁自律，不得利用职权或者职务上的便利谋取私利。放高利贷并约定高额利息，实质上是一种利用资金获取不正当利益的行为。公务员参与此类活动，显然违反了廉洁纪律，损害了公务员队伍的形象和公信力。

此外，需要注意的是，放高利贷本身也是违法的。在我国，未经批准擅自从事金融活动，特别是放高利贷，是违反法律法规的行为。因此，公务员不仅因为身份特殊不能参与，任何公民都应避免参与此类活动。

综上所述，公务员放高利贷并约定2分利息，既违反了公务员的行为纪律和廉洁纪律，也违反了国家的法律法规。作为公务员，应当严格遵守各项纪律和规定，做到廉洁自律、依法行政。如果发现有公务员参与此类活动，应当及时向上级部门或纪检监察机关报告，以维护公务员队伍的纯洁性和社会的稳定。