国企清算注销通常需要出具法律意见书。下面我详细为你解释一下这个问题：

一、法律意见书的作用

在国企清算注销的过程中，法律意见书起着至关重要的作用。它主要由专业律师根据相关法律法规，对清算注销的合法性、合规性进行审查，并发表法律意见。这份意见书不仅是对清算注销程序的法律确认，也是对相关利益方的一种法律保障。

二、法律意见书的内容

法律意见书通常包括以下内容：

1. 清算注销的法律依据：明确指出清算注销所依据的法律法规，确保整个过程的合法性。
2. 清算注销的程序审查：对清算注销的各个环节进行详细的法律审查，确保每一步都符合法律要求。
3. 债权债务的处理：对国企在清算注销过程中的债权债务处理情况进行法律评价，确保债权人的合法权益得到保护。
4. 法律风险的评估：对清算注销过程中可能存在的法律风险进行评估，并提出相应的法律建议。

三、出具法律意见书的必要性

1. 法律合规性要求：根据相关法律法规，国企在清算注销时需要提交一系列法律文件，其中包括法律意见书。这是法律对国企清算注销程序的明确要求。
2. 保护相关利益方：法律意见书的出具可以确保清算注销过程的透明性和公正性，保护债权人、股东等相关利益方的合法权益。
3. 避免法律风险：通过专业律师的法律审查和建议，可以有效避免国企在清算注销过程中可能遇到的法律风险，确保整个过程的顺利进行。

综上所述，国企在清算注销时通常需要出具法律意见书。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。