绩效工资用来罚款的合法性是一个涉及多个法律层面的复杂问题。以下是对此问题的详细解答：
一、法律基础与原则
用人单位非执法机关：
- 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国行政处罚法》，用人单位并不具备行政执法权，因此不能对员工进行罚款处罚。罚款是行政机关的专属权力。
工资支付保障：
- 《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者，且不得无故克扣或拖欠。这强调了工资支付的法定性和对劳动者权益的保护。
二、合法扣减绩效工资的条件
劳动合同明确约定：
- 劳动合同中必须明确约定绩效工资及其考核、扣罚标准。
- 扣罚后的工资不得低于当地最低工资标准。
绩效考核制度合法合理：
- 绩效考核制度应通过民主程序制定，如职工代表大会讨论，并与工会或职工代表协商确定。
- 制度内容需公示或告知员工，确保员工知晓。
- 考核标准应具体、客观、可量化，避免主观随意性。
扣减依据合理：
- 扣减应与员工的工作表现直接相关，基于客观的绩效评价。
- 扣减比例应合理，不得过度影响员工的基本生活。
三、具体情况分析
若公司具备合法规章制度：
- 如果公司在制定规章制度时经过了民主程序，并且明确规定了扣减绩效工资的情形，那么在员工符合相应情形时，公司按规定扣减绩效工资是合法的。
若扣减依据不合理：
- 如果公司无故扣减员工绩效工资，或者扣减的理由不合理、不公正，那么这种行为是不合法的。
若扣减幅度不合理：
- 即使员工存在可扣减绩效工资的情形，公司扣减的幅度也应合理。如果扣减导致员工的工资低于当地最低工资标准，那么公司的行为也是违法的。
四、员工权益保护与救济途径
协商与沟通：
- 员工认为扣罚不合法或不合理时，首先应与用人单位协商解决。
投诉与仲裁：
- 协商不成时，员工可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自身合法权益。
- 投诉时需提供相关证据，如劳动合同、工资条、绩效考核标准等。
诉讼：
- 在必要时，员工还可以选择通过诉讼途径来维护自己的权益。
综上所述，绩效工资用来罚款的合法性取决于多个因素，包括用人单位是否具备合法的规章制度、劳动合同中是否有明确约定、扣减行为是否合理且符合法律法规等。因此，在实际操作中，用人单位应严格遵守法律法规，确保员工的合法权益不受侵害；同时，员工也应了解自己的权益，并在必要时采取适当的措施来维护自己的合法权益。