对于不予起诉案件移送行政机关处罚的标准，这主要涉及到行政执法与刑事司法的衔接机制，特别是检察机关作出不起诉决定后，是否以及如何将案件移送至有关行政执法机关进行行政处罚的问题。以下是对此问题的详细解答：

一、不起诉案件行政处罚的必要性和法律依据

不起诉并不等同于免除所有法律责任。对于某些案件，虽然检察机关决定不起诉，但如果被不起诉人的行为触犯了行政法规，仍然需要接受行政处罚。这体现了法律的公平性和全面性。《刑法》第37条、《刑事诉讼法》第177条第三款等法律规定了对于不追究刑事责任的案件，可以根据情况由行政主管部门给予行政处罚。

二、移送行政处罚的原则

1. 确定性原则：不起诉决定必须已经生效，且相关方面在法定期限内没有提出异议。如果当事人或侦查机关对不起诉决定有异议，并正在申诉、复议、复核或自诉过程中，那么应当暂缓移送行政处罚。

2. 合法性原则：

   • 受送主体必须适格，即接收移送的行政机关必须对涉案行为具有行政处罚职权。
   • 行政处罚必须有明确的法律依据。如果刑法上评价为犯罪行为，但无相应行政处罚规范，则不能移送。
   • 检察意见内容应合法，检察机关在移送时不应提出具体的行政处罚意见。
   • 移送时未超过行政处罚时效。行政处罚时效通常较短，如已超过时效，则不应移送。

3. 同一性原则：检察机关移送行政处罚的行为应与不起诉决定认定的涉案行为是同一行为。对于未认定或不同一的行为，虽然也可以移送，但应另案处理。

三、不起诉案件的类型与移送行政处罚的关系

• 法定不起诉：如果行为人的行为达到了行政处罚的程度，也可以移送处理。
• 证据不足不起诉：对于全案事实无法查清的情况，检察院作出不起诉决定后，可以针对已查清的违反行政处罚的部分移送行政主管部门查处。
• 酌定不起诉：司法实践中，检察院通常会对这类案件提出检察意见，移送行政主管部门进行行政处罚。

四、公安机关与行政机关的处理流程

• 对于已经侦查终结并移送审查起诉，但检察机关作出不起诉决定的案件，公安机关无需撤案，仅需对是否需要作出行政处罚进行审查。
• 行政机关在接收到检察机关的移送意见后，应按照相关法律规定对案件展开调查，并根据调查结果作出是否给予行政处罚的决定。

综上所述，不予起诉案件移送行政机关处罚的标准是一个涉及多个方面和原则的复杂问题。在实际操作中，需要检察机关、公安机关和行政机关之间的密切协作与沟通，以确保案件处理的合法性和公正性。