地方性法规与地方政府规章在制定主体、效力等级、立法权限、制定程序以及名称和适用范围等方面均存在显著区别，同时它们之间也存在着一定的联系。以下是对这两者的详细区分与联系说明：

区别

1. 制定主体不同：

   • 地方性法规：由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定。
   • 地方政府规章：由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定。

2. 效力等级不同：

   • 地方性法规：其效力高于本级和下级地方政府规章。当地方性法规与政府规章就同一事项规定不一致时，优先适用地方性法规。
   • 地方政府规章：效力低于地方性法规，且不得与宪法、法律、行政法规以及地方性法规相抵触。

3. 立法权限不同：

   • 地方性法规：可执行法律、行政法规，结合本地实际情况作具体规定；可针对地方性事务制定法规；在国家尚未制定法律或行政法规时，可根据本地需要和实际情况先行制定地方性法规。
   • 地方政府规章：主要为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章，对本行政区域内的具体行政管理事项作出规定。

4. 制定程序不同：

   • 地方性法规：经过立项、起草、审议、表决通过和公布等程序，审议过程包括多轮讨论，充分听取各方意见。
   • 地方政府规章：经历立项、起草、审查、决定、公布等环节，起草时要广泛征求意见，审查由政府法制机构负责，最后经政府常务会议或全体会议决定。

5. 名称与适用范围不同：

   • 地方性法规：常用“条例”“实施办法”“规定”等名称，主要针对本行政区域内的特定事项进行规范，覆盖面较广。
   • 地方政府规章：多采用“规定”“办法”，一般不使用“条例”，更注重行政管理方面的具体事项，适用范围相对具体细致。

联系

1. 共同构成法律体系：地方性法规与地方政府规章都是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，共同为地方治理提供法治保障。

2. 相互补充与协调：在实际应用中，地方性法规与地方政府规章相互补充，共同发挥作用。地方政府规章可以细化地方性法规的实施细则，确保政策落地生根；同时，地方性法规也可以为地方政府规章的制定提供法律依据和指导。

3. 共同促进地方发展：无论是地方性法规还是地方政府规章，其最终目的都是为了促进地方的经济发展和社会进步，提高人民的生活水平。

综上所述，地方性法规与地方政府规章在区别与联系中共同构成了地方治理的法治基础。在实际操作中，应根据具体事项的性质、法律依据及实际需要，正确选择和适用法律规范，确保依法行政和法治建设的有序推进。