不配合行政检查时，行政机关有权发出责令改正通知书。以下是对此问题的详细分析：

一. 法律依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”这意味着，当行政机关在检查过程中发现违法行为，且该行为需要立即纠正以消除危害时，有权向违法者发出责令限期改正通知书。此外，《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条也规定了行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，这间接为责令改正通知书的发出提供了法律依据。

二. 不配合行政检查的处理方式

1. 初次不配合：

   • 如果个人或组织在初次行政检查时不予配合，行政机关通常会先与其进行交涉，讲明不接受或拒绝接受监督检查的后果，以及应承担的行政法律责任。
   • 例如，某单位在接到行政检查通知后，因故未能及时准备相关资料。行政机关在与其交涉后，可以给予一定的宽限期，要求其限期提供所需资料或接受检查。

2. 下发责令限期改正通知书：

   • 如果交涉无果，行政机关有权根据相关法律法规，向不配合的个人或组织下发责令限期改正通知书。该通知书应明确载明违法事实、改正的期限和要求，以及逾期不改正可能面临的法律后果。
   • 例如，某企业拒绝接受环保部门的行政检查，环保部门在多次交涉无果后，可以向该企业下发责令限期改正通知书，要求其限期接受检查并改正违法行为。

3. 后续处理：

   • 如果在责令改正期限届满后，个人或组织仍未配合行政检查或改正违法行为，行政机关可以采取进一步的法律措施。
   • 例如，根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关可以对违法行为人处以罚款、没收违法所得等行政处罚；在更严重的情况下，如果拒绝行政执法检查的行为构成妨害公务罪，还可能面临刑事责任的追究。

三. 我的观点

我认为，配合行政检查是每个公民和组织应尽的法律义务。行政机关在依法履行职责时，有权对个人和组织的行为进行监督检查，以确保法律法规的得到贯彻执行。因此，在面对行政检查时，个人和组织应当积极配合，如实提供相关资料和信息，共同维护良好的社会秩序和法治环境。

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