可以。如果企业存在非法行为，政府在一定条件下是有权收回土地的。以下是对此问题的详细分析：
一. 政府收回土地的法律依据
《土地管理法》第七十六条：
- 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，且不符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑和其他设施的国有土地，由县级以上人民政府收回，而集体土地退还原集体经济组织。
《土地管理法》第七十八条：
- 无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的，其批准文件无效，非法批准、使用的土地应当收回。其中非法批准占用国有土地的和非法批准办理征用土地手续的土地应当无偿收回。
二. 政府收回土地的常见情形
企业非法征地：
- 如果企业非法征地，政府可以依据《土地管理法》等相关法律法规，责令企业退还非法占用的土地，并可能涉及拆除或没收建筑物、罚款、行政处分乃至追究刑事责任等法律措施。
企业违规使用土地：
- 例如，企业不按照批准的用途使用土地，或者未经原批准机关同意，连续二年未使用土地等，政府有权收回土地使用权。
企业土地使用权到期未续期：
- 土地使用权是有期限的，如果企业在土地使用权到期后未申请续期或续期未获批准，政府也可以依法收回土地。
三. 政府收回土地的程序
- 政府收回土地通常需要经过一系列法定程序，包括调查取证、听取当事人陈述和申辩、作出收回决定并送达当事人、实施收回行为等。
四. 建议
- 如果企业存在非法行为，政府有权依法收回土地。企业在使用土地过程中应严格遵守相关法律法规，避免非法行为的发生。
- 我建议企业在面临土地被收回的风险时，及时咨询专业律师，了解自身权益和可能的法律救济途径。
总之，政府在一定条件下是有权收回土地的，特别是当企业存在非法行为时。企业在使用土地过程中务必遵守相关法律法规，以确保自身权益不受损害。如有进一步需要，您可以继续咨询我。