行政起诉中，企业与农民签订的合同本身不能作为第三人参加诉讼，但合同的当事人（即企业与农民）在特定情况下可以作为第三人参加诉讼。以下是对此问题的详细分析：

一. 行政诉讼第三人的定义与范围

行政诉讼中的第三人，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条的规定，是指同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的公民、法人或者其他组织。这些利害关系人可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。

二. 合同本身不能作为第三人参加诉讼

1. 合同是法律关系的载体：企业与农民签订的合同是双方之间权利义务关系的法律载体，它本身并不具备独立的法律人格，因此不能作为行政诉讼的第三人参加诉讼。
2. 行政诉讼主体的要求：行政诉讼的第三人必须是具有法律人格的公民、法人或者其他组织，而合同并不符合这一要求。

三. 合同的当事人可以作为第三人参加诉讼

1. 当事人与被诉行政行为的利害关系：如果企业与农民签订的合同所涉及的权益受到了被诉行政行为的影响，那么合同的当事人（即企业与农民）可能与该行政行为存在利害关系。
2. 申请或通知参加诉讼：在这种情况下，合同的当事人可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知其参加诉讼。

四. 具体案例分析

• 例如，政府征收土地：如果政府征收了企业用于农业生产的土地，而该土地是企业与农民通过合同约定的租赁或合作经营用地，那么农民可能因土地被征收而面临合同无法继续履行的风险。此时，农民可以认为自己的权益受到了被诉行政行为（即土地征收决定）的影响，作为第三人申请参加诉讼。

五. 结论与建议

在行政起诉中，企业与农民签订的合同本身不能作为第三人参加诉讼，但合同的当事人（即企业与农民）在特定情况下可以作为第三人参加诉讼。如果合同的当事人认为自己的权益受到了被诉行政行为的影响，可以向人民法院申请作为第三人参加诉讼，或者等待人民法院的通知。

我建议：在涉及此类问题时，合同的当事人应首先评估自己与被诉行政行为之间的利害关系，然后咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。如有进一步需要，您可以继续咨询我。