在行政非诉执行中，行政机关的申请是一个核心环节。以下是对这一问题的详细解答：
一、行政机关作为申请人的资格
- 广义的行政机关：这里的“行政机关”是广义上的，既包括行政机关本身，也包括法律、法规、规章授权的组织。
- 具有强制执行权的行政行为：行政机关申请强制执行的行政行为必须是人民法院具有强制执行权的行政行为。如果法律明确规定由行政机关自行强制执行，则不得向人民法院申请。
- 可诉的行政行为：申请强制执行的行政行为一般应是可诉的。如果属于人民法院受案范围之外的行政行为，如内部行为、国家行为等，则人民法院不予受理，但最终裁决的行政行为除外。
二、申请材料与流程
申请材料：
- 强制执行申请书：应写明申请人和被申请人的基本情况、申请执行的具体行政行为内容、申请强制执行的理由和依据等。
- 据以执行的行政法律文书：如行政处罚决定书、行政处理决定书等。
- 证明具体行政行为合法的材料和被执行人财产状况等其他必须提交的材料：如行政行为的法律依据、事实证据、被执行人的财产清单等。
申请流程：
- 准备材料：行政机关按照要求准备齐全的申请材料。
- 提交申请：将申请材料提交给有管辖权的人民法院。
- 法院审查：人民法院对申请材料进行形式审查和实质审查。
- 作出裁定：经审查，如果认为具体行政行为合法且符合执行条件，人民法院会作出准予执行的裁定；否则，会作出不予执行的裁定。
三、申请前的催告与期限
- 催告程序：根据《行政强制法》第54条，行政机关在申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达10日后，当事人仍未履行义务的，行政机关方可申请强制执行。
- 申请期限：根据《行政强制法》第53条，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内申请人民法院强制执行。
四、注意事项
- 确保材料真实有效：提交的申请材料必须真实、准确、完整，如有虚假或遗漏，可能导致申请被驳回或影响执行效果。
- 遵守法定期限：行政机关必须在法定期限内提出申请，否则可能丧失申请强制执行的权利。
- 配合法院工作：在申请过程中，行政机关应积极配合人民法院的工作，提供必要的协助和支持。
综上所述，行政机关在行政非诉执行中的申请是一个严谨且复杂的过程，需要严格按照法律规定的程序和要求进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。