针对您提出的问题，即“原告在没有警方回执单和公安处罚决定书的情况下，是否能告被告”，我的回答如下：

结论：原告在没有警方回执单和公安处罚决定书的情况下，仍然有可能对被告提起诉讼，但这取决于具体的诉讼类型和法律依据。

分析说明：

1. 诉讼类型的考量：

   • 如果原告是基于民事侵权或合同纠纷等民事法律关系提起诉讼，那么警方回执单和公安处罚决定书并不是诉讼的必备条件。原告只需提供足够的证据来证明其主张的民事权利受到侵害，即可向法院提起诉讼。
   • 如果原告是基于治安管理处罚或刑事犯罪等行政或刑事法律关系提起诉讼（尽管这种情况较为罕见，因为通常是由公安机关或检察机关提起公诉），那么警方回执单和公安处罚决定书可能会成为重要的证据材料。但在没有这些文件的情况下，原告仍然可以通过其他途径收集证据来支持其主张。

2. 法律依据的考量：

   • 在民事诉讼中，原告需要依据《民事诉讼法》的相关规定，提供足够的证据来证明其主张的事实。这包括但不限于书证、物证、证人证言、视听资料、电子数据等证据形式。因此，即使没有警方回执单和公安处罚决定书，原告仍然可以通过其他证据形式来支持其诉讼主张。
   • 在行政诉讼或刑事诉讼中，虽然警方回执单和公安处罚决定书可能具有一定的证明力，但它们并不是唯一的证据形式。原告或检察机关仍然需要综合其他证据来构建完整的证据链，以支持其诉讼主张。

3. 实际操作的建议：

   • 如果原告没有警方回执单和公安处罚决定书，但仍有其他证据可以证明其主张的事实，那么建议原告积极收集这些证据，并咨询专业律师以了解具体的诉讼策略和风险。
   • 如果原告在收集证据方面遇到困难，或者对具体的诉讼程序和法律条款不熟悉，那么寻求专业律师的帮助将是非常必要的。律师可以根据原告的具体情况，为其制定合适的诉讼方案，并提供专业的法律支持。

综上所述，原告在没有警方回执单和公安处罚决定书的情况下，仍然有可能对被告提起诉讼。但具体的诉讼策略和风险需要根据案件的具体情况和法律依据来综合评估。如果您有进一步的法律问题或需要专业的法律支持，请随时向我咨询。