累犯且不认罪的情况下，公安主动办理取保候审手续，这通常是一个具体案件中的特殊决定，而非普遍现象。取保候审是刑事诉讼中的一项重要非羁押性强制措施，旨在保障犯罪嫌疑人的合法权益，同时确保诉讼的顺利进行。对于累犯且不认罪的情况，一般而言，取保候审的适用会更为谨慎。以下是关于此问题的详细分析：
取保候审的基本条件：
- 取保候审需要满足一定的条件，包括犯罪嫌疑人可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
累犯的特殊考量：
- 累犯由于之前已经有过犯罪记录，并再次涉嫌犯罪，通常被视为具有较大的人身危险性和再犯可能性。因此，对于累犯的取保候审申请，司法机关会进行更为严格的审查。
- 在累犯且不认罪的情况下，如果公安机关仍然决定主动办理取保候审手续，这可能是因为案件存在某些特殊情况，如犯罪嫌疑人患有严重疾病、是生活不能自理者的唯一扶养人等，使得羁押措施不再适宜。
不认罪的影响：
- 犯罪嫌疑人不认罪并不直接影响取保候审的适用。取保候审的决定是基于犯罪嫌疑人的社会危险性、案件证据情况、羁押必要性等多种因素的综合考量。
- 然而，不认罪可能会增加司法机关对犯罪嫌疑人社会危险性的评估，从而在一定程度上影响取保候审的批准。
公安机关的主动办理：
- 公安机关主动办理取保候审手续，可能是基于案件的具体情况和需要，以及对犯罪嫌疑人社会危险性的综合评估结果。
- 这并不意味着犯罪嫌疑人已经脱离了法律的追究，而是暂时的非羁押状态，以便更好地进行案件调查和审理。
综上所述，累犯且不认罪的情况下，公安机关主动办理取保候审手续是一个具体案件中的特殊决定。这可能是因为案件存在某些特殊情况，使得羁押措施不再适宜。然而，这并不意味着犯罪嫌疑人已经脱离了法律的追究，而是需要继续配合司法机关的工作，接受进一步的调查和审理。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。