实行休假制度的职工，主要指的是在机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位工作的职工。这些职工需要满足一定的条件才能享受带薪年休假，具体来说：

一、享受带薪年休假的条件

1. 连续工作满一定年限：根据《职工带薪年休假条例》规定，职工需要连续工作1年以上，才能享受带薪年休假。这一规定在各地的具体执行意见中也有所体现，如陕西省人民政府的相关意见就明确指出，从事全日制工作的职工连续工作满12个月以上的，应当享受带薪年休假。

2. 累计工作年限与年休假天数的关系：

   • 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；
   • 已满10年不满20年的，年休假为10天；
   • 已满20年的，年休假为15天。

需要注意的是，国家法定休假日和休息日是不计入年休假的假期的。

二、不享受带薪年休假的情形

也有一些特定情况下，职工是不享受当年的带薪年休假的，这些情形包括：

1. 职工依法享受寒暑假，且休假天数多于年休假天数的；
2. 职工请事假累计20天以上，且单位按照规定不扣工资的；
3. 累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；
4. 累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；
5. 累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

三、年休假的安排与待遇

1. 年休假的安排：单位应根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假可以在1个年度内集中安排，也可以分段安排，但一般不跨年度安排。对于因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。

2. 年休假期间的待遇：职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。如果单位不安排职工休年休假或休假天数少于应休天数，单位应按照职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

综上所述，实行休假制度的职工主要指的是在各类单位中连续工作一定年限的职工，他们享有带薪年休假的权利，并需遵守相关的规定和条件。