以项目为名借钱不还不一定算诈骗，是否报警需根据具体情况判断。
一. 诈骗罪的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。诈骗罪的构成要件包括：
- 客体要件：侵犯了公私财物所有权。
- 客观要件：使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
- 主体要件：达到法定刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。
- 主观要件：直接故意，并具有非法占有公私财物的目的。
二. 以项目为名借钱不还的定性
不构成诈骗的情况：
- 如果借款人没有诈骗的故意和非法占有的目的，而是出于真实的投资或项目需求而借款，但由于市场风险、经营不善等原因导致无法按时偿还借款，那么这种行为不构成诈骗，而属于民事纠纷。
构成诈骗的情况：
- 如果借款人有诈骗的故意和非法占有的目的，以项目为名虚构事实或隐瞒真相，骗取他人的信任并借得款项后，将资金挪作他用或者挥霍一空，拒不归还借款，那么这种行为就构成诈骗罪。
三. 是否报警的建议
如果构成诈骗：出借人可以向公安机关报案，追究借款人的刑事责任。
如果不构成诈骗：出借人应通过民事诉讼途径要求借款人还款，而不是报警。
四. 我的观点
以项目为名借钱不还是否构成诈骗，需要根据借款人的主观意图、客观行为以及借款的具体情况来综合判断。如果出借人对此有疑问，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见。
- 例如，如果借款人虚构了一个不存在的项目来骗取借款，并且在借款后拒不归还，那么这种行为很可能构成诈骗罪，出借人应该及时向公安机关报案。
- 又例如，如果借款人确实有一个真实的项目需要资金，但由于项目失败或其他原因无法按时还款，且没有故意隐瞒或虚构事实，那么这种行为就属于民事纠纷，出借人应该通过法律途径来追讨借款。
如有进一步需要，您可以继续咨询我。