《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条的溯及力，主要遵循“法不溯及既往”的原则，但对其有利溯及的情形也做了特别规定。具体分析如下：

1. “法不溯及既往”原则：这是法律适用的一般原则，即新法对其生效前的行为或事件不具有溯及力，除非新法明确规定具有溯及力。在劳动人事争议仲裁中，如果争议发生在《劳动人事争议仲裁办案规则》生效之前，且当时的法律法规或政策已有明确规定，那么一般应适用当时的法律法规或政策来处理。

2. 有利溯及的情形：虽然“法不溯及既往”是原则，但《劳动人事争议仲裁办案规则》也考虑到了某些特殊情况下对新法的有利溯及。这主要是指，如果适用新的规则或规定更有利于保护劳动者的合法权益，那么仲裁机构在裁决时可以考虑适用新的规则或规定。例如，新的规则或规定提高了劳动者的待遇或补偿标准，那么对于发生在规则生效前的争议，如果适用新规则对劳动者更有利，仲裁机构可以适用新规则进行裁决。

综上所述，《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条的溯及力问题，需要根据具体情况来判断。在一般情况下，遵循“法不溯及既往”的原则；但在某些特殊情况下，如果适用新规则更有利于保护劳动者的合法权益，那么可以适用新规则进行裁决。如果你在具体案件中遇到了溯及力问题，可以直接向我咨询，我会结合案件的具体情况为你提供专业的法律分析和建议。