不构成违法。定制产品国补政策在京东上拍付与安装地址不同一致，这一行为本身并不直接构成违法。下面我来详细解释一下：

首先，我们要明确“国补政策”通常指的是国家为了鼓励或支持某些行业或产品而提供的补贴政策。在京东等电商平台上购买定制产品并享受国补政策，是消费者的一种正常购物行为。

其次，拍付与安装地址不同一致，在电商购物中也是常见的现象。比如，消费者可能因工作、生活等原因，需要将商品寄送到不同的地址，或者先拍付再安排安装到指定地址。这种行为并不违反任何法律法规。

最后，从法律角度来看，违法通常指的是违反国家法律法规、规章或者政策规定的行为。而在这个问题中，定制产品国补政策在京东上拍付与安装地址不同一致，并没有违反任何具体的法律法规或政策规定。

因此，综上所述，定制产品国补政策在京东上拍付与安装地址不同一致不构成违法。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。