《中华人民共和国行政执法证》是由行政执法人员持有的。该证件是行政执法人员依法履行职责、实施行政执法活动的身份证明。以下是对此问题的详细解答：

1. 证件性质：

   • 行政执法证件是行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动出示的执法证件，用以表明身份。

2. 证件制发：

   • 《中华人民共和国行政执法证》一般由地方人民政府（如北京市人民政府）统一制发，但国务院实行垂直管理部门和以国务院部门管理为主的部门除外。
   • 人民警察等特殊执法岗位的执法证件管理工作仍按有关规定执行。

3. 使用范围：

   • 持有该证件的行政执法人员在执行公务时，必须主动出示证件，以证明其执法身份和执法权限。

4. 法律效力：

   • 该证件是行政执法人员合法执行公务的凭证，具有法律效力。
   • 行政执法人员在执法过程中，若未出示有效执法证件，其执法行为可能被视为无效。

综上所述，《中华人民共和国行政执法证》是行政执法人员依法履行职责、实施行政执法活动的必备证件，是行政执法人员身份和执法权限的证明。如果你对此类问题有更多疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我作为专业律师将为你提供详尽的解答。